Казацкий справочник
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ СОЮЗ- первоначальная форма народившейся казачьей федерации, основы
которой заложены 20 октября 1917 г., а окончательно утверждены актом Верховного Круга от 11 янв.
1920 г. К октябрю месяцу 1917 года, т. е. через пол года после отречения императора Николая II-го,
казачьи войсковые общины восстановили на своих землях старинные формы казачьей политической
жизни; каждое Войско уже имело Народные Собрания, Круги и Рады, создавшие схемы краевых
конституций, выборных атаманов и правительства. Но существовало и стремление к обще-казачьему
объединению. Уже в июне 1917 г. донской атаман А. М. Каледин и председатель Донского
правительства принимали в Новочеркасске, приехавших на совещание, гостей: Кубанского атамана А.
П. Филимонова, К. Л. Бардижа, Терского атамана М. А. Караулова и члена Терского правительства
Ткачева. И тогда уже идея тесного союза между казачьими и горскими общинами была принята с
интересом и сочувствием. Для ее осуществления было постановлено учредить в Новочеркасске
специальную комиссию, которая бы разработала вопрос о его деталях. Дальнейшее развитие событий
заставило представительные учреждения Дона и Терека, по инициативе Кубанцев, принять решение о
срочной необходимости образования общеказачьего территориального объединения, которое в
будущем могло стать штатом Всероссийской федерации. В первой половине сентября 1917 г. Донской
Круг, обсудив доклад посланцев Кубани и Терека о желательности федеративного устройства будущей
России, выразил свое полное согласие с ними и постановил принять участие в намеченной конференции
из представителей казачьих областей, коренных иногородних и степных народов, для разработки
вопроса о союзной организации, которая должна быть создана в целях защиты их краевых интересов.
Образование такого союза должно было общими силами обеспечить полную самостоятельность
национальностей н крупных бытовых групп в сфере местного управления и законодательства: суда,
земельных отношений, экономической и культурной жизни, даже при условии пребывания этого союза
в границах Российской федерации.
В сложной обстановке неопределенности политического положения России, после февральской
революции, и угрозы надвигавшейся опасности коммунистического переворота, это был первый шаг к
возрождению и укреплению объединенного казачьего политического общества.
Казачья конференция собралась в Екатеринодаре 20-го сентября 1917 г. Она заседала 5 дней, во время
которых разрабатывались основные положения организации Ю.-В. Союза.
Вторая конференция состоялась 15 октября того же года в расширенном составе, при участии Дона,
Кубани, Терека, С. -кавказских Горцев и представителей Дагестана, Астраханских и Уральских Казаков.
Конференция продолжалась до 20-го октября и закончилась постановлением о создании Ю.-В. Союза.
Уполномоченные подписали союзный договор, по которому дело управления поручалось
Объединенному правительству в составе двух, представителей от каждого народа-участника.
В первый состав Объединенного правительства были избраны: От Дона - В. А. Харламов и А. П.
Епифанов; от Кубани - И. А. Макаренко я В. К. Бардиж; от Терека - Г. А. Вертепов и Н. А. Караулов;
от Горцев Сев. Кавказа - Пшемахо Коцев и Айтек Намиток; от Дагестана - Гайдар Баммат и Топа
Чермоев; от Астрахани и Калмыков - А, М, Скворцов и князь Тундутов; от Уральских Казаков - И.
И. Иванов и А, А. Михеев. Орен-бург, хотя и согласился участвовать в конференции, своих
представителей не смог прислать.
Председателем Объединенного правительства был избрав В. А. Харламов, а его заместителем И. Л.
Макаренко.
Деятельность правительства началась с детальной разработки основных тезисов конституции Союза.
Они н были намечены в основе: внешние сношения, военные дела, пути сообщения, торговля и
финансы переходили в ведение союзной власти и в этом отношении предвиделось частичное
ограничение самостоятельности до-говаривающихся сторон. Конституция в готовом виде получала
силу основного закона, после утверждения ее Кругами и Радой, но большевицкий переворот в
России принудил, правительство Ю.-В. Союза немедленно приступить к приведению в порядок
железнодорожного движения, установить добрые отношения с соседями, разрешить вопрос об единой
денежной системе, разработать план создания союзной армии и т. п. Однако, эта деятельность
вскоре оказалась нарушена нашествием ленинской Красной гвардии и потому была отложена до
лучших времен.
В 1918 г., после изгнания ленинцев с Дона и Кубани, идея Ю. - В. Союза возродилась в проекте атамана
П. Н. Краснова, предлагавшего заменить его прежнее название именем Дон-Кавказской Федерации и
внести некоторые поправки в конституцию. По словам видного казачьего политического деятеля Н. М.
Мельникова, "Дон, Кубань, Терек и Астрахань, объединившись на началах федерации, по мысли ген.
Краснова - в противоположность мысли Каледина - должны были быть совершенно независимыми
от России". "В письме инструкции послу ген. Черячукину (23.6.18, № 141) ген. Краснов писал:
"Германскому послу Мумму надо намекнуть, что слова Россия Единая были употреблены в видах
внутренней политики и добрых отношений с Корниловской армией, которая нам нужна, на деле же я
стремлюсь образовать Юго-Восточный Союз на началах федерации" ("Родимый Край" № 45, стр. 10).
Перемены в имени Союза и в его конституции требовали согласия всех участников союзного договора,
а во время власти ген. Краснова территория Союза не была еще полностью освобождена от противника,
поэтому считалось, что Ю.-В. С. продолжает существовать в ого прежних конституционных формах.
В последующее время, на территории Союза создалась крайне сложная обстановка: Казакам, кроме
вооруженной борьбы с непрерывно растущей Красной армией, пришлось также противодействовать
диктатуре "белых". Их вождь ген. Деникин не признавал никакого "областничества", автономий и
сепаратизма, а угроза нового вторжения "красных" принуждала Казаков сотрудничать с ним и считаться
с его пожеланиями.
Но все же 13 февраля 1919 года Кубанская Краевая Рада постановила ускорить выполнение принятого
раньше решения и не позже марта месяца того же года созвать в Екатеринодаре конференцию
представителей Дона, Кубани, Терека, Дагестана, Крыма, Грузии, Армении и Азербайджана, на предмет
утверждения союзного договора и конституции Ю.-В. Союза. Однако неудачи на фронте заставили ее
созыв отложить на некоторое время. Вопрос снова был выдвинут на очередь в расцвет наибольших
успехов казачьего оружия, когда земли Сев. Кавказа и Дон оказались полностью освобождены от войск
противника. 1-го июня 1919 г. Донской Круг принял .постановление о завершении организации Ю.-В.
Союза, "для укрепления экономической мощи Края и утверждения кровью добытых автономных прав,
при сохранении самых искренних дружественных связей и отношений с главным командованием Юга
России и в боевом сотрудничестве с ним в деле осуществления задач по воссозданию единой, великой
родины России". В последних словах отдавалась дань общим требованиям западных союзников,
считавших ген. Деникина главным руководителем борьбы. Но сам ген. Деникин не очень доверял
подобным изъявлениям любви и преданности. Он видел в Союзе желание Казаков "использовать
государственную смуту в интересах чисто местных". Началась энергичная и злобная кампания в
"белой" русской прессе.
Трагическая конференция собралась в Ростове 13 июня 1919 года. Участниками ее от Дона были
председатель Круга В. А. Харламов, члены Круга И. П. Буданов, В. Щепкина В. Т. Васильев и А. П.
Епифанов, а также заведующие внутренними делами К. П. Каклюгин и народным просвещением В. Н.
Светозаров от Донского правительства.
Кубань представляли: Председатель Краевой Рады Н. С. Рябовол, зам. пред. Законодательной Рады
Султан Шахим Гирей и члены обеих Рад: Ю. А. Коробьин, И. Л. Макаренко, Д. А. Филимонов, инж.
Ланко и Д. Скобцов.
От Терека: Представитель правительства Н. К. Федюш-кин, члены Малого Круга Ф. Т. Синюхаев, В. И.
Баскаков и войск, контролер Ф. Н. Овчаренко.
Русские представители на конференцию приглашены не были.
На первом заседании с программной речью выступил глава кубанской делегации Н. С. Рябовол. Он
резко критиковал: политические мероприятии Особого Совещания при Деникине, критиковал тот
режим, который устанавливали деникинские гражданские власти в новозанятых русских районах,
считал такую политику губи-тельной для казачьей борьбы с соввластью.
В первую же ночь после заседания Н. С. Рябовол погиб от пули убийцы в военной форме. Выяснить
участников покушения особенно не старались, но для всех было ясно, что этот акт устрашения
совершён с благословения влиятельных лиц из Добрармии.
Программа работ конференции была сорвана, наперекор наказам Кругов и Рады, все окончилось
разговорами об организации южно - русской власти. Даже после двух лет подготовительных работ,
народы вошедшие в Ю.-В. С. не смогли добиться практического осуществления его идеи. Причинами
этому служили: военная угроза со стороны России красной, интриги и открытый террор со стороны
России белой, деникинской.
Идее Ю.-В. Союза суждено было вылиться в конкретные формы перед падением власти ген. Деникина,
когда Верховный Круг Дона, Кубани и Терека, собравшись 5-го января 1920 г., использовал
двухлетнюю предварительную работу, 11-го января утвердил союзную конституцию и принял на себя
верховную власть в объединенном Казачьем государстве.
Более подробно об этом Вы можете самостоятельно почитать
в Казачьем энциклопедическом словаре-справочнике,
который можно бесплатно скачать.
А здесь приведена помощь о том,
как скачать бесплатно эту литературу .
